Trovarsi di fronte a una procedura disciplinare nel pubblico impiego può generare ansia e incertezza, specialmente quando si fa riferimento a norme specifiche come l'articolo 55 quinquies del Testo Unico sul Pubblico Impiego. In questo articolo analizzeremo nel dettaglio cosa significa e cosa comporta questa norma, chiarendo i suoi legami con il procedimento disciplinare descritto nell'articolo 55 bis.
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Cos'è l'articolo 55 quinquies del tupi?
L'articolo 55 quinquies del Testo Unico sul Pubblico Impiego - o D.Lgs. 165/2001 - è la norma introdotta per contrastare e sanzionare in modo specifico il fenomeno della falsa attestazione della presenza in servizio.
Questa condotta è comunemente nota al pubblico con l'espressione "furbetti del cartellino" e si riferisce a tutti quei comportamenti fraudolenti messi in atto dal dipendente pubblico per risultare presente sul luogo di lavoro quando in realtà non lo è.
Cosa prevede nello specifico l'articolo 55 quinquies?
La norma prevede conseguenze molto severe per il dipendente che viene ritenuto responsabile di questa infrazione.
La principale sanzione è il licenziamento disciplinare, senza preavviso. Questo significa che, una volta accertata la colpa, il rapporto di lavoro viene interrotto immediatamente.
Oltre al licenziamento, la norma prevede anche l'obbligo per il dipendente di risarcire il danno patrimoniale e il danno all'immagine subiti dalla pubblica amministrazione.
Qual è il ruolo dell'articolo 55 bis nel procedimento disciplinare?
Mentre l'articolo 55 quinquies definisce la specifica infrazione e la sua sanzione, l'articolo 55 bis del tupi disciplina l'intero svolgimento del procedimento disciplinare nel pubblico impiego. È, in altre parole, la norma che stabilisce le regole e le tempistiche da seguire.
L'art. 55 bis distingue tra:
- Infrazioni lievi, per le quali è prevista una sanzione massima del rimprovero verbale e la cui gestione spetta al responsabile della struttura.
- Infrazioni gravi, per cui sono previste sanzioni superiori e la cui gestione è affidata all'Ufficio per i Procedimenti Disciplinari - UPD.
La falsa attestazione della presenza rientra a tutti gli effetti tra le infrazioni gravi che portano al licenziamento, seguendo quindi l'iter gestito dall'UPD.
Come si svolge e si chiude una contestazione disciplinare secondo il tupi?
Il procedimento disciplinare regolato dall'articolo 55 bis prevede termini perentori, cioè non superabili, per garantire la rapidità dell'azione e il diritto di difesa del lavoratore.
Le fasi principali sono:
- La contestazione dell'addebito al dipendente, che deve avvenire entro 30 giorni da quando l'amministrazione ha avuto notizia dell'infrazione.
- Il diritto al contraddittorio, che permette al dipendente di presentare le proprie difese e di essere ascoltato.
- La conclusione del procedimento, che deve avvenire entro un termine totale di 120 giorni dall'avvio della contestazione.
La chiusura del procedimento avviene con l'emissione della sanzione o con l'archiviazione del caso.
Qual è la sanzione disciplinare più grave prevista?
La sanzione disciplinare più grave nel contesto del pubblico impiego è il licenziamento.
Come visto, questa è esattamente la sanzione prevista dall'articolo 55 quinquies per chi commette una falsa attestazione della presenza in servizio, a conferma della gravità di questa specifica infrazione.
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