Affrontare una procedura di licenziamento collettivo può generare incertezza e preoccupazione. Comprendere a fondo le normative che regolano questi processi è il primo passo per tutelare i propri diritti. In questa guida, approfondiremo il funzionamento della Legge 223/91, con un focus specifico sugli articoli 4 e 24, per fare chiarezza sulla procedura e su cosa spetta al lavoratore.
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Cosa prevede la legge 223/91?
La Legge 23 luglio 1991, n. 223, è la normativa di riferimento in Italia per la disciplina dei licenziamenti collettivi e delle procedure di mobilità.
Il suo scopo è regolamentare le situazioni in cui un'azienda, a causa di una riduzione, trasformazione o cessazione di attività, si trova nella necessità di licenziare un numero significativo di dipendenti. La legge stabilisce una procedura dettagliata che il datore di lavoro è obbligato a seguire, pensata per proteggere i lavoratori e cercare soluzioni alternative al licenziamento.
Come funziona la procedura prevista dagli articoli 4 e 24?
Gli articoli 4 e 24 della Legge 223/91 definiscono rispettivamente la procedura da seguire e l'ambito di applicazione del licenziamento collettivo.
L'articolo 24 stabilisce quando si può parlare di licenziamento collettivo. I requisiti sono:
- L'azienda deve occupare più di 15 dipendenti.
- L'intenzione è quella di effettuare almeno 5 licenziamenti nell'arco di 120 giorni.
- I licenziamenti devono avvenire in una singola unità produttiva o in più unità all'interno della stessa provincia.
Se ricorrono queste condizioni, l'articolo 24 rimanda alla procedura descritta dall'articolo 4. Questa procedura prevede una serie di passaggi obbligati per l'azienda.
Il primo passo è una comunicazione preventiva inviata alle rappresentanze sindacali aziendali e alle associazioni di categoria. In questa comunicazione, l'azienda deve specificare i motivi dell'esubero e il numero dei lavoratori coinvolti.
Entro sette giorni dalla comunicazione, deve seguire un esame congiunto tra l'azienda e i sindacati. L'obiettivo di questa fase è esplorare ogni possibile soluzione alternativa per evitare i licenziamenti, come ad esempio i contratti di solidarietà o la ricollocazione dei lavoratori in altre mansioni o sedi.
Se non si raggiunge un accordo, la procedura prosegue con il coinvolgimento delle autorità amministrative competenti.
Infine, se i licenziamenti diventano inevitabili, la scelta dei lavoratori da licenziare non può essere arbitraria. Deve seguire i criteri stabiliti dall'articolo 5 della stessa legge, che sono:
- Esigenze tecnico-organizzative e produttive.
- Anzianità di servizio.
- Carichi di famiglia.
Questi criteri vengono applicati in concorso tra loro, secondo modalità spesso definite dai contratti collettivi nazionali.
Cosa spetta al lavoratore in caso di licenziamento collettivo?
A seguito delle riforme legislative, come il Jobs Act, il principale strumento di sostegno al reddito per un lavoratore che perde il lavoro a seguito di un licenziamento collettivo è la NASpI – Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego.
Si tratta di un'indennità mensile di disoccupazione, erogata dall'INPS, la cui durata e importo dipendono dalla storia contributiva del lavoratore.
Oltre a questo, un diritto fondamentale del lavoratore è che l'intera procedura di licenziamento sia svolta nel pieno rispetto delle regole.
Qual è la buonuscita in caso di licenziamento collettivo?
La legge non prevede una "buonuscita" automatica e standardizzata per tutti i lavoratori coinvolti in un licenziamento collettivo. Il sostegno economico previsto è, come detto, l'indennità di disoccupazione NASpI.
Eventuali somme aggiuntive, spesso chiamate incentivo all'esodo o buonuscita, possono essere previste dagli accordi sindacali raggiunti durante la fase di consultazione o da accordi individuali tra l'azienda e il singolo lavoratore. Non si tratta però di un diritto automatico previsto dalla legge.
Cosa succede se la procedura di licenziamento non viene rispettata?
Il rispetto della procedura e dei criteri di scelta è un elemento fondamentale.
Qualora un'azienda violi le norme procedurali previste dall'articolo 4 o non applichi correttamente i criteri di scelta dei lavoratori da licenziare indicati dall'articolo 5, il licenziamento può essere impugnato e dichiarato illegittimo.
In questi casi, una delle conseguenze più importanti previste dalla legge è la possibilità per il lavoratore di ottenere il reintegro nel proprio posto di lavoro.
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